Obbligo solare per i parcheggi: Cosa si applica in quale Stato federale?

Perché c'è un obbligo solare per i posti auto?

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L'obbligo solare promuove l'uso delle energie rinnovabili introducendo l'obbligo di installare impianti fotovoltaici (o solari termici) per la produzione di energia elettrica. L'obbligo solare, noto anche come obbligo fotovoltaico, si riferisce principalmente alle superfici dei tetti e ai parcheggi, poiché questi offrono molto spazio per i moduli fotovoltaici e consentono quindi di produrre la massima quantità di energia elettrica possibile. L'obiettivo dell'obbligo solare è quello di aumentare la quota di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili e di accelerare lo sviluppo dell'utilizzo dell'energia solare. Inoltre, questo obbligo contribuisce alla neutralità delle emissioni di gas serra entro il 2045. La neutralità delle emissioni di gas serra è un obiettivo del governo federale tedesco e prevede che le emissioni di gas serra siano pari alla quantità di gas serra assorbita, creando così un "netto zero".

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Quali parcheggi sono interessati dall'obbligo solare?

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Nella maggior parte dei casi, l'obbligo solare per i parcheggi si applica alle aree di parcheggio aperte di nuova costruzione con almeno 35-100 posti auto (a seconda dello Stato federale). Anche il parcheggio deve essere adatto all'uso solare. L'idoneità è regolata in modo diverso a seconda dello Stato federale. Se questi requisiti sono soddisfatti, è necessario installare un impianto fotovoltaico. A seconda dello Stato federale, l'installazione di un impianto solare termico è consentita come alternativa. È anche possibile utilizzare le superfici esterne degli edifici e delle aree nelle immediate vicinanze, invece di installare i moduli fotovoltaici sopra il parcheggio.

Di seguito vengono illustrate le disposizioni dei singoli Länder con obbligo di installazione di impianti solari.

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Energia solare obbligatoria nel Baden-Württemberg

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Nel Baden-Württemberg, con l'ulteriore sviluppo della legge sulla protezione del clima, dal 1° gennaio 2022 è stato introdotto un obbligo solare. Tutti i parcheggi all'aperto di nuova costruzione con più di 35 posti auto, per i quali la domanda di costruzione è stata presentata a partire da tale data, devono essere dotati di un impianto fotovoltaico sopra l'area di parcheggio. L'area di parcheggio deve essere adatta all'uso solare. Il Baden-Württemberg stabilisce criteri chiari a tal fine: sono idonei i parcheggi destinati esclusivamente alle autovetture, con una superficie inclinata non superiore a dieci gradi e con almeno quattro posti auto affiancati. Se questi requisiti sono soddisfatti, almeno il 60% della superficie del parcheggio deve essere coperta da moduli fotovoltaici. In alternativa, l'impianto fotovoltaico può essere installato anche su una superficie esterna di un nuovo edificio situato nelle immediate vicinanze. Un'eccezione è prevista per i parcheggi situati direttamente lungo le carreggiate delle strade pubbliche.

Dal 2022 e dal 2023, l'obbligo di installazione di impianti solari nel Paese è stato inoltre notevolmente ampliato:

• Dal 1° maggio 2022 l'obbligo di installazione di impianti fotovoltaici non vale più solo per gli edifici non residenziali e i parcheggi, ma anche per tutti i nuovi edifici residenziali.
• Dal 1° gennaio 2023, l'obbligo si applica anche alle ristrutturazioni fondamentali dei tetti degli edifici esistenti, a condizione che le superfici dei tetti siano adatte all'utilizzo di energia solare.

Inoltre, dal 2023 il Land sostiene l'installazione di impianti fotovoltaici su parcheggi all'aperto esistenti (min. 35 posti auto) con un proprio programma di incentivazione, al fine di ampliare ulteriormente l'utilizzo di superfici già impermeabilizzate.

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Energia solare obbligatoria in Nord Reno-Westfalia

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Dal 1° gennaio 2022, nella Renania Settentrionale-Vestfalia vige l'obbligo di installare impianti solari nei parcheggi all'aperto di nuova costruzione di edifici non residenziali o aree commerciali con più di 35 posti auto, per i quali è stata presentata una domanda di costruzione a partire da tale data. L'area di parcheggio deve essere adatta all'uso solare. La legge non definisce esattamente cosa si intenda per "adatto" né chi ne valuti l'idoneità: ciò è lasciato alla discrezione dell'autorità di vigilanza edilizia. L'impianto fotovoltaico deve essere installato direttamente sopra l'area di parcheggio idonea. In alternativa, è possibile installare un impianto solare termico per la produzione di calore.

Come nel Baden-Württemberg, l'obbligo non si applica ai parcheggi situati direttamente lungo le carreggiate delle strade pubbliche. Sono esclusi anche i parcheggi esistenti: l'obbligo si applica esclusivamente ai parcheggi all'aperto di nuova costruzione.

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Dal 2022/2023 ci sono ulteriori sviluppi:

• L'obbligo di installazione di impianti solari è stato esteso ai nuovi edifici residenziali (a partire dal 2025) e in futuro sarà applicato anche alle ristrutturazioni radicali dei tetti.
• Attualmente non esiste alcun obbligo di adeguamento per i parcheggi esistenti, ma vengono offerti programmi di incentivazione per sostenere volontariamente l'installazione di impianti fotovoltaici nei parcheggi già esistenti.
  
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Energia solare obbligatoria in Renania-Palatinato

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Nella Renania-Palatinato, dal 1° gennaio 2023 la legge regionale sul solare (LSolarG) prescrive che nei nuovi edifici ad uso commerciale e nei parcheggi di nuova costruzione adibiti ad uso commerciale con almeno 50 posti auto debba essere installato un impianto fotovoltaico. L'impianto fotovoltaico deve coprire almeno il 60% della superficie considerata "idonea". In alternativa, a seconda della configurazione, è possibile utilizzare un impianto solare termico per la produzione di calore, purché ciò sia consentito. 

L'obbligo si applica ai nuovi parcheggi ad uso commerciale e non è obbligatorio per i parcheggi esistenti. La legge prevede anche possibilità di esenzione, ad esempio in caso di impossibilità tecnica. 

A partire dal 1° gennaio 2024, l'obbligo è stato esteso agli edifici di nuova costruzione e ai parcheggi degli edifici pubblici, nonché alle ristrutturazioni di tetti di grandi dimensioni degli edifici pubblici. Pertanto, l'obbligo di installare un impianto fotovoltaico non si applica automaticamente agli edifici residenziali privati, ma la legge prevede l'obbligo di predisporre gli edifici residenziali di nuova costruzione per l'installazione di impianti fotovoltaici.

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Energia solare obbligatoria nello Schleswig-Holstein

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Nello Schleswig-Holstein, dal 1° gennaio 2023 vige un obbligo di installazione di impianti solari ai sensi dell'EWKG per i nuovi edifici commerciali o non residenziali e per i parcheggi all'aperto di nuova costruzione con più di 100 posti auto, a condizione che siano adatti all'utilizzo di energia solare. 

Dopo la modifica della legge nel 2025, tale obbligo è stato ulteriormente inasprito: da quel momento in poi, anche nei nuovi edifici residenziali, nelle ristrutturazioni di tetti di edifici non residenziali e nella costruzione, ampliamento o ristrutturazione di parcheggi con almeno 70 posti auto devono essere installati impianti fotovoltaici. L'impianto fotovoltaico deve essere montato sopra l'area di parcheggio adatta all'utilizzo dell'energia solare. In alternativa, se consentito, l'impianto può essere installato su altre superfici esterne o tetti di edifici adiacenti o su superfici nelle immediate vicinanze. In alcuni casi può essere presa in considerazione anche un'installazione solare termica come alternativa. 

Sono possibili eccezioni a determinate condizioni, ad esempio se l'impianto solare non fosse realizzabile per motivi tecnici o di diritto pubblico o se comportasse un onere economico eccessivo.

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Obbligo solare nella Bassa Sassonia

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Dal 1° gennaio 2025, nella Bassa Sassonia vige l'obbligo generale di installare impianti fotovoltaici (obbligo PV) nei nuovi edifici e in caso di modifiche sostanziali al tetto. Nei nuovi edifici o negli edifici con una superficie del tetto di almeno 50 m², almeno il 50% della superficie del tetto deve essere dotato di impianti solari per la produzione di energia elettrica. L'obbligo riguarda sia gli edifici residenziali che quelli non residenziali. 

Inoltre, l'obbligo si applica anche ai parcheggi all'aperto o ai parcheggi multipiano di nuova costruzione con più di 50 posti auto: sopra l'area di parcheggio adatta all'utilizzo dell'energia solare deve essere installato un impianto fotovoltaico. Sono possibili eccezioni, ad esempio se motivi tecnici, legali o economici ostacolano la realizzazione o se è già presente un impianto solare termico.

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Obbligo di installazione di impianti solari in Baviera, Berlino, Brema e Amburgo

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In Baviera, Berlino, Brema e Amburgo, l'obbligo di installazione di impianti solari riguarda principalmente gli edifici di nuova costruzione e le superfici dei tetti di edifici residenziali e non residenziali, ma non i parcheggi.

• Baviera: dal luglio 2023, per i nuovi edifici commerciali o non residenziali vige l'obbligo di installare impianti fotovoltaici o solari sul tetto. 
• Berlino: dal gennaio 2023 vige l'obbligo generale di dotare gli edifici di nuova costruzione o sottoposti a ristrutturazioni significative del tetto di impianti solari, a condizione che la superficie del tetto raggiunga una determinata dimensione minima (ad es. ≥ 50 m²). L'obbligo riguarda sia gli edifici residenziali che quelli non residenziali. 
• Brema: per i nuovi edifici è stato deciso l'obbligo di installare impianti fotovoltaici, ma con una data di inizio posticipata: l'obbligo per le superfici dei tetti entrerà in vigore a partire da luglio 2025. Per le ristrutturazioni o le trasformazioni di tetti di grandi dimensioni sono già in vigore nuovi requisiti dalla metà del 2024. 
• Amburgo: già dal gennaio 2023, i nuovi edifici (residenziali e non residenziali) devono essere dotati di un impianto fotovoltaico o solare.
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